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勞動保障事務代理暫行辦法_內容與要點解讀

時間:2019-05-13我要評論

【導讀】什么是勞動保障事務代理?勞動保障事務代理暫行辦法具體的內容是什么?有哪些重點要點需要注意呢?請看小編給大家做得詳細說明。

勞動保障事務代理服務管理辦法

《勞動保障事務代理服務管理辦法》內容介紹

勞動保障事務代理服務是指在勞動保障法律法規政策指導下,由代理服務組織本著公正負責高效的原則向國家機關事業單位社會團體各類企業個體經濟組織(以下簡稱用人單位)及勞動者提供勞動事務和社會保障事務的代理服務活動。

管理部門及職責說明

勞動保障行政部門是勞動保障事務代理服務業的管理部門,負責審查批準勞動保障事務代理服務組織;協調勞動保障事務間的關系;檢查指導勞動保障事務代理服務組織的工作情況,其所屬的勞動就業服務機構負責具體業務管理,主要負責發證有關證書年度審查責任保險金的管理及其他管理工作。開辦勞動保障事務代理服務組織必須經過縣(市區)或縣級以上勞動保障行政部門批準。

代理服務的內容

1.宣傳勞動保障法律法規和政策;為用人單位和勞動者提供勞動保障法律法規政策咨詢;指導幫助用人單位依法規范勞動用工管理行為。
2.為用人單位發布招用人員廣告簡章啟示和辦理跨地區招用人員手續提供代理服務。
3.為用人單位招用人員辦理錄用登記核發外來人員就業證提供代理服務。
4.為用人單位辦理招用外國人或臺港澳人員來滇就業許可手續提供代理服務。
5.為用人單位或勞動者辦理社會保險登記繳納社會保險費查詢個人帳戶記錄退休手續申辦等提供代理服務。
6.為勞動者辦理勞動人事檔案保管轉移提供代理服務。
7.為用人單位或勞動者參加職業技能培訓鑒定和申請職業資格證書提供服務和辦證代理服務。
8.為用人單位或勞動者辦理勞動合同鑒證續簽變更和勞動關系轉移勞動爭議處理勞動能力鑒定提供代理服務。
9.為招用失業人員國有企業下崗職工數量達到國家規定稅收優惠條件的企業或個體經濟組織辦理減免稅手續提供代理服務。
10.為達到勞動就業服務企業標準的企業辦理勞動就業服務企業認定證明書提供代理服務。
11.為用人單位開展勞動用工管理提供代理服務。
12.為用人單位招用的外來專業技術人員辦理必要的戶籍手續提供代理服務。
13.勞動保障部門委托的其它代理服務。

代理服務組織

1.申辦勞動保障事務代理服務組織必須同時申請代理服務項目。審批部門應當依據申辦者所具備的條件,在核準其經營資格的同時,明確其代理服務項目。勞動保障事務代理服務組織應當在經批準的代理服務項目范圍內開展代理服務。嚴禁勞動保障事務代理服務組織開展未經批準的代理服務項目或從事未經許可的經營活動。社會力量辦勞動保障事務代理服務組織不承擔檔案保管代理服務業務。
2.各級勞動保障部門開辦的勞動力市場應當開展勞動保障代理服務業務。各級勞動就業服務機構應當鼓勵并指導街道(鄉鎮)勞動管理工作站興辦社區勞動保障事務代理服務組織,并根據工作需要,有計劃地發展社會力量辦勞動保障事務代理服務組織。街道(鄉鎮)勞動管理工作站和社會力量興辦的社區勞動保障事務代理服務組織,統一稱為"xxx勞動保障事務代理服務所"。

代理服務業務的條件

1.申請開展勞動保障事務代理服務業務必須具備下列條件,并提供相應的證明材料:
(1) 書面申請;
(2) 有符合規定的名稱組織章程及其他管理制度;
(3) 有固定的服務場所及必要的現代辦公設施;
(4)明確法定代表人,有3名以上經過省勞動保障廳專門培訓并取得《中華人民共和國職業資格證書》(以下簡稱《資格證》)具有大專以上文化程度的工作人員;
(5) 勞動保障部門要求提供的其他資料。
2.勞動保障事務代理服務組織與用人單位或勞動者之間以簽訂書面協議的方式建立代理服務關系。

實行許可證和年審制度

1.對勞動保障事務代理服務組織的管理實行許可證及年度檢審制度。
《勞動保障事務代理服務許可證》(以下簡稱《許可證》)由省勞動和社會保障廳統一印制,任何單位和個人不得轉賣轉租轉讓轉借或私自印制復印。勞動保障事務代理服務組織應當亮證服務。
2.對勞動保障事務代理服務組織的管理,可參照《省職業介紹條例》有關責任保證金的規定,實行責任保險金制度。
3.《許可證》有效期為1年,年審合格的換發新證。
《許可證》年審的內容為:
(1)開展勞動保障事務代理服務工作情況。
(2)是否嚴格按照經批準的代理服務項目開展代理服務工作。
(3)次年開展代理服務工作的計劃。
(4)審批部門或管理機構需要了解的其他情況。
4.勞動保障事務代理服務組織在接受年審時,應當將以上相關材料連同《許可證》(正副本)一并交頒發《許可證》的勞動就業服務機構。年檢合格的,由勞動就業服務機構在《許可證》正本上張貼印有"年檢合格"字樣的標記,并在副本上加蓋"年檢合格"印章;年檢不合格的,由勞動就業服務機構責令其限期整改或報請批準開辦的勞動保障部門取消其開辦資格。

代理服務活動的管理

1.對在代理服務活動中出現下列情形的勞動保障事務代理服務組織,管理機構或審批部門應當給予限期整改或取消開辦資格處理;給用人單位或勞動者利益造成損害又無為補償的,可用其責任保證金補償受害者:
(1) 從事未經批準的代理服務項目的;
(2) 從事未經許可的經營活動的;
(3) 轉賣轉借轉讓轉租或私自印制復印《許可證》的;
(4) 內部管理混亂的;
(5) 不參加年審的;
(6) 在代理服務活動中損害用人單位或勞動者利益的;
(7) 有其他違法違規行為的。
2.勞動保障事務代理服務組織若不慎遺失《許可證》,應立即向發放《許可證》的勞動就業服務機構報告,同時在當地主要報刊上聲明作廢,聲明刊登15天后再申請補發《許可證》。
3.勞動保障事務代理服務組織終止或暫停代理服務業務,應當提前30日向負責管理的勞動就業服務機構報告同時交回《許可證》及有關業務資料,清理代理服務業務,在確認代理服務業務清理完畢并無遺留問題后,經勞動保障部門批準辦理注銷手續。自注銷之日起,6個月內沒有反映該機構在代理服務方面發生問題的,由勞動就業服務機構退還其責任保證金。
4.全省各級勞動保障部門要按照"根據資源,合理布局;市場運作,鼓勵競爭;加強管理,保證質量"的思路,對勞動保障事務代理服務工作做出規劃,由點到面,逐步推開,使勞動保障事務代理服務工作健康發展。

要點解讀

一、勞動保障事務代理服務業務必須具備什么條件

《勞動保障事務代理服務管理辦法(暫行)》代理服務業務的條件
1.申請開展勞動保障事務代理服務業務必須具備下列條件,并提供相應的證明材料:
(1)書面申請;
(2)有符合規定的名稱組織章程及其他管理制度;
(3)有固定的服務場所及必要的現代辦公設施;
(4)明確法定代表人,有3名以上經過省勞動保障廳專門培訓并取得《中華人民共和國職業資格證書》(以下簡稱《資格證》)具有大專以上文化程度的工作人員;
(5)勞動保障部門要求提供的其他資料。
2.勞動保障事務代理服務組織與用人單位或勞動者之間以簽訂書面協議的方式建立代理服務關系。

二、勞動保障監察的主要內容

勞動保障監察的內容主要是國家法定的勞動標準和事項以及社會保險規定的執行情況。主要包括:
(1)用人單位遵守錄用和招聘職工規定的情況。
(2)用人單位遵守有關勞動合同規定的情況。
(3)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況。
(4)用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況。
(5)用人單位遵守工資支付規定的情況。
(6)用人單位制定的勞動規章制度情況。
(7)用人單位維護外派勞務人員合法權益的情況。
(8)用人單位遵守外國人在中國就業管理規定及臺灣、香港和澳門居民在內地就業管理規定的情況。
(9)遵守就業訓練規定的情況。
(10)遵守職業培訓實體管理規定的情況。
(11)遵守職業中介有關規定的情況。
(12)遵守職業技能鑒定、企業職工培訓規定的情況。
(13)用人單位遵守社會保險規定的情況。
(14)法律、法規、規章規定的其他勞動保障監察事項。

三、勞動保護有哪些措施

1、組織措施
(1)制定和完善勞動保護法規和規章制度。例如,從機關、部門、企業事業單位到管理人員和勞動者個人在勞動保護工作上的職權和責任的規定;勞動安全和勞動衛生的技術標準和現場作業規程;關于傷亡事故的調查、處理、統計和報告的規定;工時和休假制度;婦女勞動特殊保護的規定等。
(2)設置勞動保護國家監察員,負責監督檢查單位和個人執行勞動保護規章制度和安全衛生技術標準、作業規程的情況。同時,在企業事業單位的班組(或車間)一級建立勞動保護員網,對本單位的勞動保護工作實行群眾監督。
(3)加強勞動保護科學研究,為制定勞動保護法規和安全衛生技術標準提供科學依據,為采用新技術新設備擬定相應的勞動保護技術措施,研制監測儀器設備。
(4)開展勞動保護宣傳教育。包括在大專院校設置勞動保護專業,培養高級專門技術人才;培訓生產管理人員和勞動保護專職人員;對特殊工種工人實行專業訓練和考試發證制度;利用電影、電視、廣播、報刊、展覽等形式普及勞動保護理論和技術知識。

2、技術措施
主要包括:對由于物理、化學等因素可能突然發生的不安全因素,對由于機械性的傷害,包括機械傳動部分的設備和工具引起的砸、割等傷害,對由于高空墜落引起的傷害,對由于從事有毒有害的作業而引致的傷害等所采取的相應預防性技術對策和防護措施。

【常見問題】

一、什么是勞動保障事務代理?
【答】:勞動保障事務代理是指在勞動保障行政部門監管下,勞動保障事務代理機構接受用人單位和勞動者個人的委托,代其聯系辦理相關勞動保障業務的一種中介服務形式,代理方和委托方不存在行政隸屬關生活費。
勞動保障事務代理是根據平等自愿的原則,接受用人單位或個人的委托,為其代理人事關系、托管檔案、辦理戶籍入戶及相關勞動保障具體業務的一種有償服務。
勞動保障政策咨詢、檔案托管、代辦失業職工基本養老、基本醫療保險接續手續、代辦自由職業者個人參加基本養老、基本醫療保險手續、勞動關系轉移、退休及待遇申報、傷殘評定、職業技能資格申辦、出國政審、代理戶籍關系及其它。

二、辦理程序是怎么樣的?
【答】:受理個人申請→審核資料→繳納代理費→辦理勞動保障事務代理手冊。

三、管理部門及職責是什么?
【答】:勞動保障行政部門是勞動保障事務代理服務業的管理部門,負責審查批準勞動保障事務代理服務組織;協調勞動保障事務間的關系;檢查指導勞動保障事務代理服務組織的工作情況,其所屬的勞動就業服務機構負責具體業務管理,主要負責發證有關證書年度審查責任保險金的管理及其他管理工作。開辦勞動保障事務代理服務組織必須經過縣(市區)或縣級以上勞動保障行政部門批準。

勞動保障事務代理暫行辦法常見問題

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