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中國計劃生育什么時候開始實施的?

時間:2017-07-21我要評論

【導讀】您知道中國計劃生育什么時候開始實施的嗎?我國從20世紀70年代以來全面推行計劃生育,1982年定為基本國策,2001年就成為國家的法律了,《中華人民共和國人口與計劃生育法》就此誕生。

中國計劃生育起始于70年代

國內多數學者認為,可以把1970年作為計劃生育開始的年份。雖然早自60年代中期開始,我國許多城市就已開始宣傳和實施計劃生育,但它們多是倡導性的、局部性的。只是到了1970年以后,全國廣大城鄉才普遍開展計劃生育,而且力度越來越大,對我國生育率的下降產生了明顯的作用。因此,我們根據許多專家和學者的意見,將1970年作為估算我國因實行計劃生育而減少的出生人數的時間起點。 1982年黨的十二大確定計劃生育為基本國策。2001年12月29日《人口與計劃生育法》經全國人大通過2002年9月1日正式實施。

一張圖看懂中國計劃生育發展歷程

具體計劃生育實施歷程如下:
20世紀60年代初的三年自然災害以后,我國人口增長經歷了建國后的第二次出生高峰期。1964年全國第二次人口普查數據顯示,當時總人口已接近7億。人口這種盲目增長的態勢引起了政府的再一次關注。
1962年,中共中央、國務院發出《關于認真提倡計劃生育的指示》強調:“在城市和人口稠密的農村提倡節制生育,適當控制人口自然增長率,使生育問題由毫無計劃的狀態逐步走向有計劃的狀態。”這是制定我國計劃生育政策的一個里程碑式的文件。1964年,成立了國務院計劃生育委員會,一些地區也相應成立了類似的計劃生育工作機構,尤其是在城市地區先后建立了計劃生育組織機構,這也是我國建立相應組織機構來推廣節制生育工作的嘗試。
20世紀70年代,在周恩來總理的大力倡導下,計劃生育工作在全國城鄉全面展開,并明確提出了力爭在“四五”期間將城市人口自然增長率降到千分之十左右,農村降到千分之十五以內,這也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目標。1973年12月,國務院計劃生育領導小組辦公室召開全國第一次計劃生育工作匯報會,會上提出“晚、稀、少”的生育政策。1972年,政府提出了“實行計劃生育,使人口增長與國民經濟發展相適應”的戰略思想。
1980年9月,國務院在五屆全國人大三次會議上指出:“除了在人口稀少的少數民族地區以外,要普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子,以便把人口增長率盡快控制住”。與此同時,中共中央發表了《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》,號召黨團員帶頭執行新的計劃生育政策。次年,五屆人大四次會議的《政府工作報告》中提出:“限制人口數量,提高人口素質,這就是我們的人口政策。”1982年9月黨的十二大確定“實行計劃生育,是我國的一項基本國策。”同年12月全國人大通過的《中華人民共和國憲法》明確規定:“國家推行計劃生育,使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。”確立了計劃生育的法律地位,走上了依法行政的道路。
從1990年之后,各項人口普查顯示,中國人口的總和生育率出現了銳減,大大低于2.1的世代更替水平,直至2002年9月1日,《中華人民共和國人口與計劃生育法》實施。
2010年的第六次人口普查使得生育政策調整的急迫性被全社會所接受。根據這次普查,中國人口已經出現結構性扭曲,老齡化程度嚴重并且在加速中,0~14歲的少兒人口占總人口比例連年下降,已經處于嚴重少子化水平。同時,性別失衡嚴重,適婚男性人口比女性人口多出上千萬。2012年起,勞動年齡人口連續三年凈減少更敲響了人口警鐘。
此后,中國生育政策調整的步伐明顯加快。2014年1月至6月,全國各省陸續實施單獨二孩政策。2015年10月29日,十八屆五中全會公布,一對夫妻可生兩個孩子。

2017年我國最新計劃生育政策

全面二孩政策何時實施 首先,需要說明的是,關于計劃生育政策,我國的相關法律是《中華人民共和國人口與計劃生育法》,此外,每個省級行政地區還有相應的《**省人口與計劃生育條例》,因此,需要全面落實二孩政策,需要將以上的法律修訂方可。
所以,二孩政策于2016年1月1日生效,至于具體的實施措施,地方人大將對修訂《計劃生育條例》,對二孩的政策的執行進行細化規定。
全面放開二孩后,也要等相應的地方性法規正式實施后出生的“二孩”才是合法的。如果夫妻雙方都不是獨生子女,想要二孩,可要算好時間。

【相關問答】

1、我國的計劃生育政策是什么時候開始實施的?如果一個人家在農村,是80年出生的,在他之前有一個姐姐和一個哥哥,那么他(80年出生的)算不算是超生的呢?
【答】按當時的政策,是不算超生的,因為當時的國家政策是在1983年1月31日正式出臺的。可查閱當地的政府文件。

2、我國正式把計劃生育確定為我國的一項基本國策是在哪一年?
【答】1982年定為基本國策,2001年就成為國家的法律了,《中華人民共和國人口與計劃生育法》,就已經不再是政策了!

3、計劃生育一胎化政策從哪年開始?
【答】1980年9月25日,中共中央發表《關于控制我國人口增長問題的公開信》標志著一胎化的開始。

計劃生育實施常見問題

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