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《失業保險金申領發放辦法》_社保令第8號

時間:2018-08-22我要評論

【導讀】失業保險金申領發放辦法實施有利于激勵職工提升技能,提高就業競爭力,增強就業穩定性,緩解就業結構性矛盾,降低失業風險;有利于更加有效地發揮失業保險促就業和防失業的功能作用。

《失業保險金申領發放辦法》全文與解讀

【發文字號】:中華人民共和國勞動和社會保障部令第8號
【執行時間】:20010101
【信息來源】:勞動和社會保障部

目錄

《失業保險金申領發放辦法》全文

第一章 總 則

第一條 為保證失業人員及時獲得失業保險金及其他失業保險待遇,根據《失業保險條例》(以下簡稱《條例》),制定本辦法。

第二條 參加失業保險的城鎮企業事業單位職工以及按照省級人民政府規定參加失業保險的其他單位人員失業后(以下統稱失業人員),申請領取失業保險金、享受其他失業保險待遇適用本辦法;按照規定應參加而尚未參加失業保險的不適用本辦法。

第三條 勞動保障行政部門設立的經辦失業保險業務的社會保險經辦機構(以下簡稱經辦機構)按照本辦法規定受理失業人員領取失業保險金的申請,審核確認領取資格,核定領取失業保險金、享受其他失業保險待遇的期限及標準,負責發放失業保險金并提供其他失業保險待遇。

第二章 失業保險金申領

第四條 失業人員符合《條例》第十四條規定條件的,可以申請領取失業保險金,享受其他失業保險待遇。其中,非因本人意愿中斷就業的是指下列人員:
(一)終止勞動合同的;
(二)被用人單位解除勞動合同的;
(三)被用人單位開除、除名和辭退的;
(四)根據《中華人民共和國勞動法》第三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的;
(五)法律、行政法規另有規定的。

第五條 失業人員失業前所在單位,應將失業人員的名單自終止或者解除勞動合同之日起7日內報受理其失業保險業務的經辦機構備案,并按要求提供終止或解除勞動合同證明、參加失業保險及繳費情況證明等有關材料。

第六條 失業人員應在終止或者解除勞動合同之日起60日內到受理其單位失業保險業務的經辦機構申領失業保險金。

第七條 失業人員申領失業保險金應填寫《失業保險金申領表》,并出示下列證明材料:
(一)本人身份證明;
(二)所在單位出具的終止或者解除勞動合同的證明;
(三)失業登記及求職證明;
(四)省級勞動保障行政部門規定的其他材料。

第八條 失業人員領取失業保險金,應由本人按月到經辦機構領取,同時應向經辦機構如實說明求職和接受職業指導、職業培訓情況。

第九條 失業人員在領取失業保險金期間患病就醫的,可以按照規定向經辦機構申請領取醫療補助金。

第十條 失業人員在領取失業保險金期間死亡的,其家屬可持失業人員死亡證明、領取人身份證明、與失業人員的關系證明,按規定向經辦機構領取一次性喪葬補助金和其供養配偶、直系親屬的撫恤金。失業人員當月尚未領取的失業保險金可由其家屬一并領取。

第十一條 失業人員在領取失業保險金期間,應積極求職,接受職業指導和職業培訓。失業人員在領取失業保險金期間求職時,可以按規定享受就業服務減免費用等優惠政策。

第十二條 失業人員在領取失業保險金期間或期滿后,符合享受當地城市居民最低生活保障條件的,可以按照規定申請享受城市居民最低生活保障待遇。

第十三條 失業人員在領取失業保險金期間,發生《條例》第十五條規定情形之一的,不得繼續領取失業保險金和享受其他失業保險待遇。

第三章 失業保險金發放

第十四條 經辦機構自受理失業人員領取失業保險金申請之日起10日內,對申領者的資格進行審核認定,并將結果及有關事項告知本人。經審核合格者,從其辦理失業登記之日起計發失業保險金。

第十五條 經辦機構根據失業人員累計繳費時間核定其領取失業保險金的期限。失業人員累計繳費時間按照下列原則確定:
(一)實行個人繳納失業保險費前,按國家規定計算的工齡視同繳費時間,與《條例》發布后繳納失業保險費的時間合并計算。
(二)失業人員在領取失業保險金期間重新就業后再次失業的,繳費時間重新計算,其領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算,但是最長不得超過24個月。失業人員在領取失業保險金期間重新就業后不滿一年再次失業的,可以繼續申領其前次失業應領取而尚未領取的失業保險金。

第十六條 失業保險金以及醫療補助金、喪葬補助金、撫恤金、職業培訓和職業介紹補貼等失業保險待遇的標準按照各省、自治區、直轄市人民政府的有關規定執行。

第十七條 失業保險金應按月發放,由經辦機構開具單證,失業人員憑單證到指定銀行領取。

第十八條 對領取失業保險金期限即將屆滿的失業人員,經辦機構應提前一個月告知本人。
失業人員在領取失業保險金期間,發生《條例》第十五條規定情形之一的,經辦機構有權即行停止其失業保險金發放,并同時停止其享受其他失業保險待遇。

第十九條 經辦機構應當通過準備書面資料、開設服務窗口、設立咨詢電話等方式,為失業人員、用人單位和社會公眾提供咨詢服務。

第二十條 經辦機構應按規定負責失業保險金申領、發放的統計工作。

第四章 失業保險關系轉遷

第二十一條 對失業人員失業前所在單位與本人戶籍不在同一統籌地區的,其失業保險金的發放和其他失業保險待遇的提供由兩地勞動保障行政部門進行協商,明確具體辦法。協商未能取得一致的,由上一級勞動保障行政部門確定。

第二十二條 失業人員失業保險關系跨省、自治區、直轄市轉遷的,失業保險費用應隨失業保險關系相應劃轉。需劃轉的失業保險費用包括失業保險金、醫療補助金和職業培訓、職業介紹補貼。其中,醫療補助金和職業培訓、職業介紹補貼按失業人員應享受的失業保險金總額的一半計算。

第二十三條 失業人員失業保險關系在省、自治區范圍內跨統籌地區轉遷,失業保險費用的處理由省級勞動保障行政部門規定。

第二十四條 失業人員跨統籌地區轉移的,憑失業保險關系遷出地經辦機構出具的證明材料到遷入地經辦機構領取失業保險金。

第五章 附 則

第二十五條 經辦機構發現不符合條件,或以涂改、偽造有關材料等非法手段騙取失業保險金和其他失業保險待遇的,應責令其退還;對情節嚴重的,經辦機構可以提請勞動保障行政部門對其進行處罰。

第二十六條 經辦機構工作人員違反本辦法規定的,由經辦機構或主管該經辦機構的勞動保障行政部門責令其改正;情節嚴重的,依法給予行政處分;給失業人員造成損失的,依法賠償。

第二十七條 失業人員因享受失業保險待遇與經辦機構發生爭議的,可以向主管該經辦機構的勞動保障行政部門申請行政復議。

第二十八條 符合《條例》規定的勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的農民合同制工人申領一次性生活補助,按各省、自治區、直轄市辦法執行。

第二十九條《失業保險金申領表》的樣式,由勞動和社會保障部統一制定。

第三十條 本辦法自二00一年一月一日起施行。

失業保險政策法規解讀

一、什么條件下失業人員可以領取失業保險金?

1.失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費滿一年的;
2.非因本人意愿中斷就業的;
3.已經進行失業登記,并有求職要求的。

二、失業保險待遇審核手續如何辦理?

1.依據《社會保險法》,用人單位應將失業人員名單自終止或解除勞動關系之日起十五日內報經辦機構備案,并按要求提供終止或解除勞動關系的證明,參加失業保險及繳費情況、人事檔案、《就業失業登記證》等材料。
2.經辦機構對申領者的資格進行審核認定,對審核符合領取失業保險金條件的,按規定計算出工齡及領取的期限、領取的標準,錄入失業人員基本信息,編號收檔。對不符合申領條件的,說明原因并告知用人單位及本人。

三、什么情況下失業人員停止享受失業保險待遇?

失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的,停止領取失業保險金,并同時停止享受其他失業保險待遇:
1.重新就業的;
2.應征服兵役的;
3.移居境外的;
4.享受基本養老保險待遇的;
5.無正當理由,拒不接受當地人民政府指定的部門或者機構介紹工作的。

四、失業人員是否享受冬季取暖補貼待遇?

每年11月至次年3月期間,享受失業保險待遇人員可領取當月失業保險金標準20%的取暖補貼,隨失業保險金按月發放。

五、重新就業不滿一年又失業的能否繼續領取前次剩余失業保險金?

答:按照《失業保險金申領發放辦法》第三章第十五條第二款規定,失業人員在領取失業保險金期間重新就業后再次失業的,繳費時間重新計算,其領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算,但最長不得超過24個月。失業人員在領取失業保險金期間重新就業后不滿一年再次失業的,可以繼續申領其前次失業應領取而尚未領取的失業保險金。

六、如何辦理失業人員的喪葬補助金和撫恤金?

1.在領取失業保險金期間死亡的失業人員親屬持下列材料申請喪葬補助金、撫恤金:
①失業人員死亡證明;
②失業人員火化證明;
③失業人員身份證明;
④《就業失業登記證》;
⑤由街道辦事處開具的親屬與失業人員關系證明。
2.同時符合領取基本養老保險、工傷保險、失業保險喪葬補助金、撫恤金條件的,其遺屬只能選擇向一個險種申請。

【案例解析】什么情況下才可以領取失業保險金?

深圳有員工劉某因聽朋友說深戶的員工要是辭職了沒工作,在職時只要是交了失業保險的,辭職后是可以去社保局領取失業保險金的。劉某覺得自己正好是深戶,現在又沒工作,而且之前也一直都有交失業保險,于是就跑到當地社保局去咨詢想領取失業保險金。那么,請問:劉某能領到失業保險金嗎?

【案例解析】:失業保險金是社會保險的一種,申領失業保險待遇是有條件的。根據《社會保險法》及《失業保險條例》,領取失業保險的主要條件為參加失業保險繳費滿1年,同時非因本人意愿中斷就業并已辦理失業登記的。而認定是否為“非因本人意愿中斷就業”,主要看勞動合同是因何原因,由誰先提出解除或終止的;用人單位開具解除勞動合同證明時,也應注意寫明解除原因并由員工簽字確認無誤,避免糾紛。《失業保險金申領發放辦法》第四條,明確了“非因本人意愿中斷就業的”的人員范圍。

一是由勞動者個人提出解除或終止勞動合同,主要指個人主動辭職的,一般不屬于非本人意愿中斷就業,但因《勞動合同法》第三十八條,因用人單位違法違規情形而致使勞動者主動解除勞動關系的,也可能認定為非自愿性失業。二是由用人單位單方解除勞動合同,包括《勞動合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十四條(部分)的情形解除勞動合同的。三是按《勞動合同法》第三十六條雙方協商解除勞動合同,這種情況,一般也按非本人意愿中斷就業對待。

因此,劉某能不能領取失業保險金主要看其離職的類型,如果是自己個人原因主動辭職的,是不能領失業金的;如果是被企業辭退或是因企業過失性原因(勞動合同法第三十八條規定的情形)而被迫辭職又或是跟企業協商解除勞動關系的,是可以領取失業保險金的。

另外,有的企業在解除職工勞動合同時,以領取失業保險金為由拒絕支付其經濟補償,從而引發糾紛。這里需要說明的是,經濟補償金是勞動者所在原用人單位依據《勞動合同法》第四十六條所列的情形解除勞動合同后,按勞動者在該用人單位的工作年限計算應支付的補償費用;失業保險金則屬于社會保險的一種,是由失業保險經辦機構在勞動者失業后按照《失業保險條例》發放的失業保險待遇,具有社會性、統一性。二者來源、發放條件、標準、目的、形式均不同,所以,失業保險金不能替代經濟補償,二者不存在沖突,是可以兼得的。

根據《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(勞部發[1995]309號)第43條的規定,用工單位應依法解除職工的勞動合同并支付應付的經濟補償,不能混肴概念,拒付或克扣經濟補償金。失業保險經辦機構也不能因勞動者領取了經濟補償金而停發或減發失業保險金。若勞動者在工作過程中遇到類似的問題,可以選擇勞動爭議調解仲裁維護自己的合法權益,還可以向勞動保障監察機構進行舉報投訴。

相關問題回復

1、什么是失業保險金?
【答】失業保險金是國家給予失業人群的最根本的社會保障,但亦不是所有的失業人員都可以領取失業保險金的。領取失業保險金需要一定條件,只有符合條件的失業人員才能領取屬于自己的失業保險金。

2、失業金保險金如何計算?
【答】失業人員第1個月至第12個月領取的失業保險金標準,根據其繳納失業保險費的年限確定;第13個月至第24個月領取的失業保險金標準,為其第1個月至第12個月領取標準的80%。失業保險金標準應當低于本市當年最低工資標準、高于本市當年城鎮居民最低生活保障標準。

3、如何辦理一次性結清失業保險金?
【答】失業人員自謀職業的可申請一次性領取失業保險金,提供本人工商營業執照或承包荒山、荒地、荒沙、灘涂從事養殖業、種植業的承包合同(以上驗原件、復印件留存)、《就業失業登記證》、身份證及醫療保險繳費憑證即可辦理。

失業保險金申領發放辦法常見問題

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